管材版“三聚氰胺”混迹管道行业

   问题奶粉事件的发生，使人们感到无限痛心的同时，清楚地看到了奶制品行业产品质量监管系统的漏洞，而熟悉管道行业的人知道：在管道行业，这种漏洞同样存在。

   在问题奶粉事件中，部分奶农在牛奶中添加三聚氰胺的行为令人发指，而在管道行业内，类似行为早已是一个公开的秘密。本报曾经报导过，在管道行业，曾经最臭名昭著的制假行为便是个别企业在PVC管的原料中肆意添加碳酸钙的行为。PVC管道加工企业尤其是PVC排水管道加工企业肆意添加碳酸钙的记录不断被打破：20份、30份、50份、60份，最近听说，有企业已经“研制”出能添加80份碳酸钙的生产工艺！而如今，PVC排水管道加工企业肆意添加碳酸钙的这种行为，正因为另外一类塑料管道企业——PE管道企业在原料方面的“大手笔”而黯然失色。与PVC排水管道企业上述造假行为相比，PE管道企业的加工行为一直相对规范。这主要是因为PE管道产品的两大主要应用领域——燃气行业和供水行业对PE管道都是有承压要求的，这种管道产品一旦出现质量事故，其后果要比没有承压要求的PVC排水管道因为质量事故所造成的后果严重得多——这从客观上部分地打消了部分管道企业在PE管道原料中做手脚的念头。但伴随着前一段时间PE价格的一路走高，个别PE管道加工企业也开始在原料中添加杂物了。令人难以置信的是，个别企业居然将那些用来制作塑料瓶的原料添加到PE给水管原料中！事实上，在塑料管道行业内，在原料中做手脚的，还不仅仅是PVC排水管道加工企业和PE给水管道加工企业，部分PPR管道加工企业早在几年前就开始在原料中移花接木，大做手脚。

　　令人遗憾的是，由于管道行业在产品质量监管方面存在的漏洞，使早己成为建材产品质量“重灾区”的管道领域，几乎年年“遭灾”，而且让人看不到灾情减弱的势头。

 
单靠质监系统难医管道业“顽疾”

   塑料管道行业这种令人发指的造假行为不仅使大量不合格产品流向市场、流向建筑工地，从而给建筑工程质量带来巨大安全隐患，而且干扰了塑料管道行业内正常的竞争秩序，不利于优秀管道企业发挥中流砥柱的作用进而推动整个塑料管道行业做精做强。年年如故的这种市场环境让管道行业优秀企业不堪忍受，他们逐渐开始对负有监督管理管道产品质量责任的质监部门越来越不满。尤其是部分获得国家免检认定的塑料管道企业不仅不珍惜“国家免检”的荣誉，而且以“国家免检”为挡箭牌，肆意降低质量标准，用劣质产品冲击市场，这一丑陋现象更加剧了那些优秀企业不满的程度。自2004年塑料管道行业内首批产品通过国家免检认定之后，管道行业内接二连三地发生了“免检产品”被检不合格的事件。这些原本应该在行业中起到标杆作用的“免检企业”的不良行为，使原本就非常混乱的市场秩序进一步恶化。不久前发生的问题奶粉事件，自然为优秀管道企业打开了一个发泄这种不满的新突破口。不少企业直言：质监部门应该痛定思痛，像取消食品行业的免检制度一样，取消管道行业的免检认定制度。

   然而，更多的管道企业明白：将管道市场秩序混乱的责任完全归罪于质监部门毕竟只是一种情绪化的宣泄。因为，即使取消了国家免检制度，即使质监系统能在其职责范围内堵住所有管道产品的质量监管漏洞，质监部门又怎能确保管道企业在流通领域和应用领域不做手脚呢？因此，劣质管材产品的泛滥，除质监系统应承担相应责任之外，工商部门和应用领域的主管部门也有不可推卸的责任。事实上，在净化管道市场环境、维护管道市场秩序的实践中，不少企业都曾强烈地希望所在地的工商部门加大执法检查的力度，但地方工商部门却告诉这些企业：由于受经费和精力的限制，他们只能把有效的资源向涉及老百姓生命安全的食品和饮用品行业倾斜。这样的回答显然难以让管材企业满意。而且，工商部门对市场上流通的管材产品的查处，似乎也存在一些制度方面的缺陷。记者曾对某市连续三年公布的该市市场上被检不合格管材产品的名单进行统计，结果发现有一些管道企业在一年内竟然连续两次出现在“不合格”产品的名单中。而大量劣质产品进入应用领域，说明应用领域的主管部门同样负有不可推卸的责任。

   因此，业内人士认为，净化管材市场需要国家相关部门在吸取问题奶粉事件的基础上，举一反三，牵头对生产、流通和应用领域相关管理部门进行协调，进而建立一套成熟而完善的监管机制。